Министерство труда опубликовало письмо с разъяснениями вопросов применения постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице в 2020 году».
Ведомство еще раз уточнило, что минимальное пособие по безработице в обычных условиях составляет «позорные» 1 500 рублей, минимальное в условиях пандемии и действия ограничительных мер в мае-августе – 4 500 рублей.
Максимальная величина пособия в 2020 году – 12 130 рублей.
При этом, в период с 1 мая по 31 августа 2020 г. все социальные выплаты безработным гражданам, предусмотренные Законом о занятости, в виде: пособия по безработице; стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период обучения по направлению органов службы занятости, не могут быть установлены в размере ниже чем минимальная величина пособия по безработице (4500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента.
В качестве примера, ведомство приводит ситуацию, когда гражданин признан безработным с 10 марта 2020 г. с назначением и выплатой ему пособия в минимальном размере на период с 10 марта по 9 июня. В таком случае, пособие по безработице на период с 10 марта по 30 апреля 2020 г. будет 1 500 рублей, а уж с 1 мая по 9 июня 2020 г. безработный сказочно разбогатеет до 4500 рублей.
И наоборот, в случае если безработному назначено пособие после 1 мая в 4 500 рублей, то уже после 31 августа 2020 г. из разряда бедных он снова попадает в разряд беднее-бедного на 1 500 рублей пособия.
Всем, кто был уволен (кроме нарушителей трудовой дисциплины) и признан безработным до 1 марта 2020 г. пособие по безработице в апреле – августе 2020 г. устанавливается в размере 12 130 рублей независимо от продолжительности периода трудовых отношений и среднего заработка. К пособию полагается прибавка в размере 3 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, но только одному из родителей.
Тем, кому, ещё больше не повезло, и они были уволены в самый тяжелый период ограничительных мер, после 1 марта пособие по безработице также начисляется с первого дня из расчета 12 130 рублей.
При этом Минтруд обратил внимание, что районный коэффициент применяется только к минимальной и максимальной величинам пособия по безработице.
Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие устанавливается на срок, не превышающий 3 месяцев, также в размере 12 130 рублей.
В целом хитросплетения расчетов выдачи пособия, изложенные в документе, не решают и не обеспечивают в полной мере главную задачу – социальную защиту граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе в связи распространением коронавирусной инфекции.
К сожалению, пособия по безработице в России находятся на катастрофически низком уровне.
Напомним, что согласно Конвенции Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения" (№ 102) минимальный уровень пособия по безработице составляет 45 % от прежнего заработка, а согласно Европейского кодекса социального обеспечения и того выше – 50 %.
С учетом роста численности безработных граждан в 1 первом полугодии 2020 года более чем на 1 миллион человек до 4 миллионов 468 тысяч человек (6 % потенциальной рабочей силы) в сравнении с 2019 годом, догнать уровень европейской социальной защиты нам вряд ли получиться, а вот посоперничать за место в конце списка вполне реально.
Источник: Письмо Минтруда России от 10.07.2020 N 16-0/10/В-5541 <По вопросу применения постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице в 2020 году"
